Неудачи официального Киева на пути вступления в НАТО привели к идеи: а не создать ли нам свой военно-политический Альянс? Глава минобороны Украины Юрий Ехануров, находясь с визитом в Азербайджане и Грузии обсуждает вопрос создания миротворческих сл ГУАМ..
Сразу же отметим, что идея создания миротворческих сил ГУАМ возникла не сегодня. Однако в настоящее время на фоне усиливающегося конфликта между Грузией и Россией, эта инициатива выглядит чрезвычайно недальновидной, если не сказать глупой. Формирование миротворческих сил ГУАМ в целом представляет собой кальку с сил быстрого реагирования ЕС, а также уже почившего Западно-Европейского Союза – военно-политического Альянса, объединявшего в свое время ряд стран-членов ЕС.
Политическая конкуренция между Старой Европой и США неоднократно выдвигала вопрос о создании в Европе замкнутой автономной от Вашингтона системы безопасности. Тем не менее, этот вопрос каждый раз наталкивался на проблему ее финансирования. Львиная доля расходов НАТО несет на себе США и все расчеты, связанные с созданием собственной европейской системы безопасности, демонстрировали неспособность экономики Евросоюза «потянуть» многомиллиардные расходы. Финансовый фактор является объяснением того, почему ряд стран Европы, стиснув зубы, продолжают делать ставку на американо-европейское НАТО, доверяя Вашингтону свою безопасность, и соответственно вынуждая себя идти на поводу в некоторых вопросах политики и экономики.
Если страны ЕС испытывают нехватку средств для формирования системы безопасности, то говорить о перспективах аналогичной структуры в ГУАМ не приходится. Очевидно, поэтому речь идет лишь о создании миротворческих сил этой организации. Какой будет их комплектация и вооружение пока неизвестно, но исходя из состояния вооруженных сил Украины и Молдавии, можно говорить о том, что больше всего они будут похожи на ополчение. Хотя, скорее всего, после оформления легитимности подразделений начнутся походы по международным организациям со стенаниями: «дайте денег на перспективный проект». Деньги будут получены, потом, как всегда, разворованы.
Наконец, если для Грузии, Азербайджана и Молдовы имеется заинтересованность в создании таких подразделений, учитывая наличие Нагорного Карабаха, Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья, то необходимость таковых в Украине отсутствует.
Особенностью конфликтов на территории ГУАМ является вовлечение в них третьих стран. В Нагорном Карабахе это Армения, в Грузии – Россия, в Приднестровье – Румыния и Россия. Таким образом, занимая сторону Азербайджана и Грузии в их внутренних конфликтах, Украина автоматически становится в оппозицию Армении и России. Традиционно миротворческие миссии проводятся под эгидой ООН. Создание автономного миротворческого подразделения в формате частников подобия экономического союза, каковым является ГУАМ, сразу же ставит под вопрос нейтралитет этого подразделения. Даже если бы миротворцы ГУАМ проводили свои акции под эгидой ООН, их объективность и нейтралитет подвергался бы большому сомнению.
Помимо внесения дополнительной напряженности в отношения с Москвой, Киев таким решением продемонстрировал бы недоверие к ООН, как ключевой организации, проводящей миротворческие миссии.
Логика Киева в принципе понятна. Создать миротворческий контингент в рамках недоразвитого экономического союза – заявка на лидерство в регионе. Однако наивным было бы предполагать, что Киеву удастся получить в Азербайджане и Грузии более сильные позиции, чем те, которые сегодня имеет Вашингтон. Формирование «потешного войска», конечно, даст возможность пиариться украинским политикам, и размышлять о Великой Роли страны в черноморском регионе. Инициаторы этого проекта вряд ли реалистично оценивают возможность вовлечения этих подразделений в конфликты на территории государств ГУАМ и вероятность жертв среди украинского контингента этих сил. Маловероятно, что инициаторы проекта просчитывали и его геополитические последствия, в частности, возникновение еще одной точки конфликта с Москвой.
Так уж сложилось, что в украинском политикуме бытует мнение, что экономические блага придут сами собой, если «прогибаться» перед старшими партнерами – будь-то Россией или Западом. Поэтому, как правило, внешнеполитические инициативы Киева всегда на несколько шагов впереди от ее экономики, которая волочится сзади и иногда путается под ногами, вынуждая больно падать.s
